Совет администрации Красноярского края, Федерация профсоюзов Красноярского края, Союз товаропроизводителей, предпринимателей Красноярского края, Союз промышленников и предпринимателей, Краевое объединение «Работодатель» проводят согласованную политику по реализации Программы социально-экономического развития Красноярского края до 2010 года.
Приоритеты совместной работы определены краевым трехсторонним соглашением по регулированию социально-трудовых отношений между Советом администрации Красноярского края, Федерацией профсоюзов Красноярского края и краевыми объединениями работодателей на 2005-2007 годы, подписанного в феврале т.г. Выполнение обязательств соглашения отслеживается краевой трехсторонней комиссией, активное участие в работе которой принимают все стороны социального партнерства краевого уровня.
Одним из перспективных направлений совместной деятельности является развитие и совершенствование социально-трудовых отношений – основополагающего принципа взаимодействия власти, профсоюзов и работодателей.
Советом администрации края совместно с Федерацией профсоюзов края и краевыми объединениями работодателей организована работа по совершенствованию нормативно-правовой базы, форм и актов социального партнерства по оказанию помощи органам местного самоуправления муниципальных образований края по формированию сторон социального партнерства и разработке территориальных соглашений. С 2006 года запланировано проведение краевого смотра-конкурса «За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства» среди организаций и муниципальных образований края.
В результате согласованных действий в 24-х городах и районах края созданы территориальные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; в 16-и городах и районах края социально-трудовые отношения регламентируют территориальные трехсторонние соглашения; кроме того, действуют 25 отраслевых территориальных соглашений. В трудовых коллективах края заключен 3161 коллективный договор, участниками которых стало 65,2 процента работающих граждан. В текущем году в организациях края практически отсутствовали коллективные трудовые споры.
Сторонами социального партнерства большое внимание уделяется проблемам фактического состояния и улучшения условий и охраны труда работающих красноярцев.
Организована эффективная деятельность краевого координационного межведомственного Совета по охране труда, только за текущий год не его заседаниях рассмотрено 24 социально-значимых вопроса в области улучшения условий и охраны труда. Проводится работа по совершенствованию системы управления охраной труда на краевом и муниципальном уровнях власти, обучению охране труда руководителей и специалистов организаций, а также аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда в организациях края.
Итогом повседневной работы явилось снижение за 2004 год показателей производственного травматизма на 20 процентов; коэффициента частоты производственного травматизма (на 1000 работающих) - на 25 процентов; ежегодное увеличение числа обученных охране труда в среднем на 21 процент; прирост числа аттестованных рабочих мест по условиям труда – на 5 процентов.
Важной составляющей в совместной работе является осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства в части своевременной и в полном объеме выплаты заработной платы работникам.
В результате эффективной деятельности краевой комиссии по подготовке предложений по осуществлению государственной политики в области оплаты труда, созданной Советом администрации края, в состав которой входят представители Федерации профсоюзов края, а также территориальных комиссий по контролю за выплатой заработной платы достигнуты позитивные результаты в области ликвидации задолженности по заработной плате.
Заработная плата работникам бюджетной сферы края выплачивается своевременно и в полном объеме.
Темпы снижения просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам в организациях всех форм собственности на 1 сентября 2005 года в Красноярским крае выше, чем в среднем по Сибирскому федеральному округу и по Российской Федерации в целом.
Согласно данных Росстата, по сравнению с 1 августа текущего года суммарная просроченная задолженность по заработной плате сократилась в Красноярском крае на 11,2%, в среднем по Сибирскому федеральному округу – на 7,0%, а по Российской Федерации – на 9,9%.
По сравнению с началом текущего года задолженность сократилась на 17,4%, по сравнению с началом 2004 года – на 71,0%.
Аналогичный показатель по Российской Федерации составляет 17,9% и 59,0% соответственно.
В отличие от ряда субъектов Российской Федерации, просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам организаций из-за недофинансирования из краевого бюджета отсутствует. Так, например, в Республике Тыва просроченная задолженность из-за недофинансирования из бюджета субъекта составляет 9,0% от общей суммы задолженности, в Псковской области – 8,3%, в г.Санкт-Петербурге – 5,4%, в Приморском крае – 2,9%, Саратовской области – 1,7%.
В целях социальной защищенности работников, соблюдения их прав на достойную заработную плату, партнерами в 2005 году организована специальная работа по легализации трудовых отношений и заработной платы в сфере малого бизнеса.
В Совете администрации края проводится мониторинг регистрации органами местного самоуправления муниципальных образований края трудовых договоров, заключаемых между работодателями – физическими лицами и наемными работниками, а также реализуются мероприятия, направленные на легализацию заработной платы в сфере малого предпринимательства.
По состоянию на 1 июля 2005 года в крае действовало 80484 трудовых договоров, что на 3,6% больше, чем на 1 апреля 2005 года и на 27,5% больше, чем на начало текущего года. По сравнению с 2004 годом количество трудовых договоров увеличилось на 45,4 процента.
Среднемесячная заработная плата наемных работников по действующим трудовым договорам на 1 июля 2005 года составила 1723,9 руб., что на 5,9% больше, чем на 1 апреля 2005 года (1627,9 руб.) и на 27,5% больше, чем на начало текущего года (1351,9 руб.). По сравнению с 2004 годом среднемесячная заработная плата увеличилась на 54,1% (1118,7 руб.).
Учитывая важность совершенствования работы по регулированию социально-трудовых отношений в сфере малого и среднего бизнеса, а также необходимость увеличения налогооблагаемой базы до конца текущего года Советом администрации края совместно с Федерацией профсоюзов Красноярского края, Красноярским краевым фондом обязательного медицинского страхования, ГУ – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю и ГУ – Красноярским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации продолжается работа, направленная на создание атмосферы неприятия деятельности работодателей, сознательно лишающих своих работников социальных гарантий.
Новой формой работы Совета администрации края в текущем году стало такое важное направление, как упорядочение внешней трудовой миграции иностранных граждан.
Представители Федерации профсоюзов Красноярского края принимают непосредственное участие в деятельности краевой межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности на территории Красноярского края.
Определены совместные меры по организации информационно-разъяснительной работы по соблюдению миграционного законодательства и легализации трудовых отношений и заработной платы наемных иностранных работников.
В результате совместной работы Совета администрации края с ГУВД Красноярского края, профсоюзами края и работодателями значительно улучшилась работа по легализации иностранной рабочей силы, практически в 1,5 раза в текущем году, относительно прошлого года, увеличилось количество выданных разрешительных документов.
Одним из главных направлений совместной деятельности Совета администрации края и Федерации профсоюзов края является поддержание и увеличение уровня доходов жителей края. В данном направлении проводится согласованная работа по регулированию заработной платы работников бюджетной сферы края, включающая разработку новой системы оплаты труда, предусматривающей увеличение оплаты за эффективную работу и конечные результаты труда; реализацию мероприятий, позволяющих сохранить лидирующие позиции края по уровню заработной платы и увеличению ее покупательной способности, а также поэтапному повышению реальной заработной платы работников.
В результате совместно принятых мер среднемесячная заработная плата по краю за 1- полугодие текущего года опережает все субъекты Сибирского федерального округа и составляет 9726,7 рублей; покупательная способность среднемесячной заработной платы работников здравоохранения выше, чем в других субъектах Сибирского федерального округа, а в образовании уступает лишь Томской области.
Темп роста реальной заработной платы работников учреждений бюджетной сферы края за 7 месяцев текущего года по сравнению с соответствующим периодом 2004 года опережал краевой уровень и составил в здравоохранении – 109,7 %, в образовании – 109,3 %, в культуре – 106,3 процента.
Кроме того, в настоящее время готовятся предложения по стимулированию увеличения заработной платы работников в организациях внебюджетного сектора экономики.
В целях оценки состояния дел, выработки согласованных позиций, Советом администрации края, Федерацией профсоюзов края и краевыми объединениями работодателей организованы регулярные ежеквартальные выезды в муниципальные образования края, где представителям органов местного самоуправления, профсоюзных организаций оказывается практическая помощь в сфере регулирования социально-трудовых отношений. Только за последний год совместно организовано посещение 45 муниципальных образований края и более 120 организаций различных форм собственности.
Совместная деятельность Совета администрации края, Федерации профсоюзов края и краевых объединений работодателей в области совершенствования социально-трудовых отношений будет продолжена в рамках выполнения краевого трехстороннего соглашения по регулированию социально-трудовых отношений.
Совет администрации Красноярского края
Федерация профсоюзов Красноярского края
Союз товаропроизводителей, предпринимателей Красноярского края
Союз промышленников и предпринимателей Красноярского края
Краевое объединение «Работодатель»