Показательно, что предпоследнее в этом году и во многом итоговое заседание краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений состоялось как раз в день 60-летия образования краевого объединения профорганизаций — 21 ноября.

СОГЛАШЕНИЕ О МИНИМАЛЬНОЙ ЗАРПЛАТЕ В КРАЕ

Событие номер один, безусловно, подписание регионального соглашения о минимальной заработной плате в Красноярском крае на 2009 год (текст соглашения читайте на стр. 4).

Подобное соглашение заключается в крае во второй раз и является результатом переговоров трех социальных партнеров: краевой власти, профсоюзов и объединений работодателей.

С 1 января 2009 года минимальная зарплата в центральных и южных районах края будет составлять 4 330 рублей (что соответствует общероссийскому уровню). Однако в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к размеру минимальной заработной платы применена шкала в зависимости от действующих районных коэффициентов и северных надбавок. Таким образом, размер "минималки" там составит от 4 871 рубля до 7 036 рублей.

Данное соглашение распространяется на всех работников Красноярского края, за исключением работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

Важный документ был скреплен подписями заместителя председателя правительства Красноярского края Михаила Кузичева, председателя ФПКК Олега Исянова и вице-президента Союза товаропроизводителей, предпринимателей края Геннадия Лапунова.

После подписания представители трех сторон социального партнерства прокомментировали произошедшее.

Михаил Кузичев еще раз особо подчеркнул, что минимальный размер заработной платы устанавливает отнюдь не правительство, но это совместное и согласованное решение всех сторон. М.В. Кузичев считает справедливым, что в нынешний кризисный период край взял за основу федеральный уровень минимальной заработной платы. "Мы будем очень пристально отслеживать этот момент, — заверил заместитель правительства края, — и если краевой бюджет будет наполняться так, как мы планировали, то, думаю, мы к этому вопросу вернемся".

В коротком выступлении Олега Исянова мысль о возможном росте "минималки" была еще более заострена. "У нас есть, к чему стремиться, — заметил лидер профсоюзов края. — Вместе с социальными партнерами мы обсуждали вопрос об увеличении минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума. Такая задача стоит и перед правительством края, как это было заявлено его председателем на публичных слушаниях о краевом бюджете. …Это вселяет уверенность в том, что мы будем вместе искать резервы по увеличению минимального размера оплаты труда".

Геннадий Лапунов подчеркнул социальную ориентированность краевого бизнес-сообщества: "Несмотря на кризисные явления и признаки, отчетливые и видимые, которые, к сожалению, усиливаются каждый день и час, мы пошли на этот шаг и с огромной ответственностью подписали соглашение". Что же касается соотношения минимальной зарплаты и прожиточного минимума, то, как сообщил координатор комиссии со стороны работодателей, в крае уже есть примеры отдельных компаний и коллективов, где минимальная заработная плата достигла уровня прожиточного минимума. "Путем взаимодействия с профсоюзами и властями мы надеемся обеспечить достойное выполнение нашей общей задачи", — подытожил свою речь Г.С. Лапунов.

СЕРТИФИКАТ СОЦИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

О необходимости достойного выполнения общей задачи говорилось и в выступлении управляющего отделением Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю Сергея Жиркова.

На заседании краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений было принято положение о сертификате социальной ответственности первой степени. Дело в том, что ОПФ достаточно широко практикует вручение подобных сертификатов третьей и второй степени, а теперь вот в Красноярском крае появился и "социальный сертификат" первой степени. Он подписывается заместителем председателя правительства края, председателем ФПКК, вице-президентом Союза товаропроизводителей, предпринимателей края, управляющим ОПФРФ и вручается в торжественной обстановке на заседании краевой трехсторонней комиссии.

Наилучшим в крае предприятием в плане взаимодействия с ПФ РФ был признан Заполярный филиал ОАО "ГМК "Норильский никель".

Это головное предприятие "Норникеля", где трудятся 24 тысячи человек. Высокий уровень организации работы в решении задач обязательного пенсионного страхования, соблюдение социальных гарантий застрахованных лиц, участие профорганизации предприятия в пилотных "пенсионных программах"… — все это позволило Заполярному филиалу стать самым первым и пока единственным обладателем нового сертификата. Заметим, что сертификаты второй и третьей степени у этого предприятия тоже имеются.

С.Ф. Жирков также рассказал присутствующим о новом проекте ОПФ. Так как Красноярский край занимает первое место в России по числу районов, не имеющих задолженности перед Пенсионным фондом, ОПФР решило ввести "знак качества" и для районов-отличников. Отныне обеспечивающим соблюдение действующего законодательства об обязательном пенсионном страховании главам городов и районов края будет вручаться сертификат высокой социальной ответственности. Такое решение приняла краевая трехсторонняя комиссия 21 ноября. Следует заметить, что сертификат будет вручаться именно по "социальным" критериям, которые не всегда совпадают с экономическими показателями.

ИНВЕСТИЦИЯ, КООПЕРАЦИЯ, МИГРАЦИЯ…

Что и говорить, социально-экономическая гармония зачастую существует лишь в планах, которые чрезвычайно трудно воплотить в действительной жизни.

Яркий пример тому — совершенствование системы управления организациями жилищно-коммунального хозяйства и развитие конкуренции в этой сфере. Основным докладчиком по этому вопросу выступил министр ЖКХ края Андрей Резников. Его информацию дополнили и конкретизировали первый заместитель гендиректора ООО "Краском" Сергей Яценко и председатель краевой организации профсоюза работников жизнеобеспечения Татьяна Игнатова.

"Реформа пробуксовывает, — уверена Т.А. Игнатова. — О какой-либо конкуренции говорить не приходится". Одной из причин является износ коммунальных сетей, который составляет 80-90 %. Подтачивают отрасль и неплатежи населения. На обе ноги хромает вопрос по инвестиционным программам. Кстати говоря, краевое министерство ЖКХ планирует провозгласить будущий год годом инвестиционных программ…

О будущем шла речь и в информации начальника отдела целевых программ, инноваций и инвестиций в министерстве сельского хозяйства и продовольственной политики края Вячеслава Цветкова, посвященной реализации краевой целевой программы развития потребительской кооперации.

Серьезной проблемой здесь является, в частности, человеческий ресурс, вечная нехватка квалифицированных кадров.

Между тем, в крае существует реальная опасность переизбытка рынка труда.

"В условиях нарастания напряженности в экономике края ряд предприятий пересматривает режим работы, снижает объемы производства", — сказал в своем выступлении заместитель председателя ФПКК Сергей Ледовских.

Хотя по краю пока нет случаев массового высвобождения работников (если не считать во многом неясную ситуацию с "КрасЭйр"), тем не менее, возможность оптимизации численности сотрудников исключать нельзя. Отсюда возникает вполне естественный закономерный вопрос: не предпочтут ли работодатели более дешевую рабочую силу — мигрантов из стран ближнего зарубежья?

Эта проблема была поднята и на заседании Российской трехсторонней комиссии 31 октября. Что получат наши граждане, спросил председатель ФНПР Михаил Шмаков, если в то время, когда Россия находится на пороге массовой безработицы, Правительство РФ предлагает увеличить квоту эмигрантов? Его поддержал глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин.

Задача профсоюзов в этих условиях — жесткий контроль охраны труда, размера зарплаты, обязательных страховых отчислений и пр. Российские рабочие и их коллеги иностранцы должны трудиться на равных. Федерация профсоюзов Красноярского края инициирует включение в коллективные договоры организаций специальных положений о привлечении иностранных рабочих, о создании им одинаковых условий труда с жителями края.

В своем выступлении С.Ф. Ледовских также рассказал о действующих в крае комиссиях, рассматривающих вопросы трудоустройства мигрантов, в работе которых принимают участие и профсоюзы.

В нашем крае большинство трудовых мигрантов (всего 7413 человек, или каждый третий, как гласит статистика) занят в строительной отрасли. Краевой организацией профсоюза строителей принято решение о создании объединяющей иностранных граждан первички. В настоящее время в ней состоит 60 человек.

Тем не менее, как сообщил руководитель Управления федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю Владимир Катречко, нарушение прав трудовых мигрантов в регионе возрастает. Так, в этом году к административной ответственности за незаконное использование труда иностранных граждан привлечено 566 работодателей, что на 10% больше, чем в прошлом году.

В число этих 566 попало и ООО "ОмегаСтрой". Выступление на заседании трехсторонней комиссии заместителя директора этого строительного предприятия Оксаны Тюкавкиной показало неоднозначность решения миграционного вопроса в крае. Причин тому множество, в частности, противоречия между российским и международным правом.

Участников заседания особенно заинтересовал вопрос о переработке. Да, высокая заработная плата иностранных мигрантов достигается и за счет производительности труда, и за счет переработки. Своих, красноярских, рабочих на предприятии около 100 человек, средний возраст — от 50 до 55 лет. А иностранцев, — граждан Китая, — 140. Это люди молодого возраста, приезжающие к нам на короткий срок заработать деньги…

…Регулирование социально-трудовых отношений — непростая задача. У каждого из социальных партнеров своя цель. Однако все мы мчимся в одну сторону и на одной птице-тройке…

Версия для печати

Наверх