Мировой финансовый кризис оказывает влияние на развитие экономики как Российской Федерации, так и Красноярского края: начиная уже с 4 квартала прошлого года отмечалось замедление экономического роста, снижение темпов роста реальных располагаемых доходов населения.

По оперативной информации членских организаций ФПКК, с октября 2008 года в организациях края начали фиксироваться негативные тенденции: сокращались рабочие места, нарастала практика введения режимов неполного рабочего времени и направления работников в вынужденные отпуска, в том числе без сохранения заработной платы, увеличивался долг перед работниками по выплате заработной платы, снижалась величина начисленной зарплаты.

По данным мониторинга, проводимого Федерацией профсоюзов Красноярского края, на начало 2009 года в списке проблемных организаций значилось 38 организаций с численностью работающих 34566 чел., задолженность по заработной плате составляла 495888 тыс. руб. Было переведено на неполную рабочую неделю 12216 человек, уволено по сокращению штата, ликвидации и банкротству 3535 человек, в административных отпусках находилось 2618 работников.

В течение 8 месяцев текущего года ситуация постоянно менялась. Так, в апреле-июне текущего года была достигнута пиковая величина, когда численность проблемных организаций достигла 43, долг по заработной плате и выходным пособиям составил 540 млн. рублей, переведено на неполную рабочую неделю около 15 тысяч человек.

На сегодня ситуация несколько изменилась в лучшую сторону:

— численность организаций, оказавшихся в зоне риска уменьшилась до 22 (в 2 раза)( Здесь и далее — данные на
7 октября 2009 г.);

— долг по заработной плате и выходным пособиям сократился на 50% и составляет 268,3 млн. рублей с учётом выходных пособий и компенсаций;

— сокращены с начала года 4136 человек;

— работают в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели 3280 человек (меньше в 3 раза);

— в административных отпусках находится 203 человека.

Необходимо отметить, что сложившаяся практика работы Федерации профсоюзов в рамках социального партнёрства с исполнительной и законодательной властями края, союзами работодателей, инспекцией труда и прокуратурой позволили войти в кризис с отработанными механизмами взаимодействия, позволяющими оперативно реагировать на все негативные последствия кризиса и социальное напряжение, возникающее на предприятиях различных форм собственности. Ранее созданные совместные комиссии в своей работе взяли акцент на наиболее обострившиеся проблемы. Дополнительно в крае были созданы: антикризисный центр при правительстве, куда вошли представители краевых организаций профсоюзов, рабочая группа при прокуратуре края с участием ФПКК, аналогичные структуры созданы во всех муниципальных образованиях.

Такая положительная динамика была достигнута в результате совместной последовательной работы Федерации профсоюзов Красноярского края, Правительства края, прокуратуры, Рострудинспекции.

В рамках взаимодействия органов прокуратуры, государственной власти, контрольно-надзорных и правоохранительных органов некоторые организации края неоднократно рассматривались на заседаниях данной межведомственной рабочей группы.

Например, ОАО "ЭЛКО", где задолженность по заработной плате с декабря 2008 г. составляла 10,2 млн. руб. К концу мая 2009г. выплачены долги по февраль включительно, но начиная с апреля задолженность по выплате заработной платы вновь начала расти и достигла в сентябре текущего года 12,2 млн. руб. В результате принятых мер задолженность сократилась до 1 млн. рублей.

В ОАО "ПО "Красноярский завод комбайнов" задолженность по заработной плате и пособиям образовалась с июня 2009г. и на конец сентября составила 78,4 млн. руб. По последней информации на сегодняшний день началось погашение долгов по зарплате, по заявлению руководителя все долги будут погашены до конца месяца.

По-прежнему остается задолженность по выплате заработной платы работникам ООО "Стройкомплюс", ООО "КЗТМ" и ряде других предприятий.

Вновь стали появляться забытые формы вознаграждения за труд. Мы должны знать и разъяснять работникам, что новое возрождение уродливых форм выплаты "черной" заработной платы, замена ее натуральными выплатами (как, например, сделал Красноярский комбинат "Хладко" в начале 2009 года, компенсировав часть заработной платы работникам… морепродуктами) — лишь усугубляет сложную экономическую ситуацию в крае.

А такие меры на производстве, как вынужденные отпуска, простои, снижение уровня заработной платы, переводы на неполное рабочее время — завтра же скажутся на размерах пенсий будущих пенсионеров, возмещении вреда лицам, травмированным при исполнении трудовых обязанностей, отпусков за вредные условия труда, на оплате больничных листов и многих других компенсациях.

Вызывает обеспокоенность то, что принимаемые правительством РФ меры господдержки финансовой системы не приводят к достаточной стабилизации реального сектора экономики, что, в свою очередь, ведет к сворачиванию производств, росту цен и череде социальных потрясений.

В этой непростой ситуации как никогда возрастает роль социального партнерства. Мы должны сделать все от нас зависящее, чтобы работник в очередной раз не оказался обманутым и на его плечи вновь не были возложены все тяготы кризиса и его последствия.

На фоне происходящего нас также не может не беспокоить, что падение производства, постоянные структурные преобразования организаций, при которых создаются новые организационно-правовые формы, нередко без правопреемства, использование заемного труда и передача подразделений подрядчикам, так называемая "неустойчивая занятость", напрямую влияют на жизнедеятельность профсоюзных организаций, их сложившихся структур.

Более того, мы все чаще встречаемся с такими явлениями как противодействие деятельности профсоюзов со стороны некоторых работодателей, оказание давления на членов профсоюзов с целью их выхода из профсоюза, неперечисление членских взносов вопреки принципам социального партнерства и положениям заключенных в крае и городе Красноярске трехсторонних соглашений (МУП АТП-2, ОАО "Бирюса", ЗАО "КЗТМ" и др.)

Что в этой ситуации необходимо сделать?

Первое. Федерация профсоюзов края рекомендует принимать активное участие в еженедельном мониторинге ситуации на рынке труда, инициировать регулярное рассмотрение результатов мониторинга в органах прокуратуры, на заседаниях краевого и территориальных анитикризисных штабов, комиссий по осуществлению государственной политики в области оплаты труда, комиссии по привлечению и использованию труда иностранных граждан в целях подготовки и реализации программ по созданию новых рабочих мест.

Второе. Необходимо приложить все усилия для побуждения работодателей, собственников полностью и своевременно рассчитываться с работниками за выполненную работу.

Третье. Обратить особое внимание на принятие работодателями решений о переводе работников на режим неполного рабочего времени, прежде всего работников, занятых во вредных условиях труда и имеющих право на получение соответствующих компенсаций.

Четвертое. В условиях кризиса при крайней необходимости может быть имеет смысл идти на временные (именно временные!) меры, которые должны быть прописаны отдельным соглашением на период кризиса, так как в условиях нестабильной экономики отдельные руководители призывают на время пересмотреть коллективные договоры, заморозить заработную плату. Однако прежде чем соглашаться обсуждать это, надо полностью проанализировать реальное экономическое положение каждого предприятия. Можно найти и нестандартные решения по сохранению рабочих мест. Что и пытается делать ФПКК совместно с членским организациями и первичными профсоюзными организациями (Ирбинский филиал "Евразруда", Краснокаменка, Аэропорт "Красноярск", ДЗНВА).

Пятое. В складывающихся условиях необходимо вносить дополнения в коллективные договоры в части признания работника с его заработной платой привилегированным кредитором при ликвидации или банкротстве организаций. К сожалению, российское законодательство позволяет безболезненно выводить активы и банкротить одни предприятия, при этом создавая на их основе другие. Каким образом противостоять — нужно думать и находить решения, так как волна банкротств продолжается.

Шестое. Был и остается первоочередной задачей для членских организаций ФПКК и первичных профсоюзных организаций контроль за выполнением работодателем трудового законодательства. А для этого необходим постоянный правовой ликбез: работники должны знать свои права, как лучше поступить в той или иной ситуации. В связи с тем, что мы имеем дело с попытками понизить уровень доходов работников, причем попытками, как связанными с реальными последствиями кризиса, так и не связанными с ними.

Седьмое. Настаивать на пересмотре квот на 2010 год на привлечение и использование иностранной рабочей силы.

Восьмое. Всем профсоюзам объединить усилия и не допускать никаких изменений в трудовом законодательстве, ущемляющих права работников.

Девятое. Важнейшей задачей так же остается повышение реальной заработной платы, потому что главным признаком достойного труда является достойная заработная плата, обеспечивающая работнику и его семье рациональное потребление и накопление. В настоящее время абсолютное большинство населения вынуждено бороться за выживание. Спрашивается, кто будет покупать произведенную продукцию, если снижаются доходы населения?

Всем вместе необходимо добиваться и требовать от власти увеличения минимального размера оплаты труда (МРОТ) до уровня прожиточного минимума. Что происходит на деле: размер пособия по безработице установлен в размере 4900 без регионального коэффициента (6370), а МРОТ — 4330 с региональным коэффициентом и северными надбавками. Интересно, кому захочется идти работать за "минималку", если по безработице он получит почти в 1,5 раза больше?

Совместная работа ФПКК, Правительства Красноярского края, органов прокуратуры и надзорных органов, работодателей показала высокую результативность по решению поставленных задач по стабилизации ситуации как во взаимоотношениях работодателя и наемного работника, так и по снижению напряженности на рынке труда в целом. Надеемся на дальнейшее плодотворное сотрудничество в рамках социального партнерства для достижения общих целей по выводу края из кризисной ситуации и его развитию.

Версия для печати

Наверх