В очередной раз взмывают расценки на жилищно-коммунальные услуги. И снова вал грозится накрыть самых незащищенных. На последнем заседании Совета Федерации профсоюзов Красноярского края было принято заявление к краевым властям. Сегодня на несколько наших вопросов отвечает заместитель председателя Федерации профсоюзов края Лариса Соловьян.


— Лариса Владимировна, кто вообще занимается установкой цен на жилищно-коммунальные услуги?
— Тарифная политика на услуги ЖКХ в Красноярском крае сегодня регулируется несколькими регулирующими органами. Согласно ФЗ-41 “О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации” право регулирования возложено в субъекте Федерации на Региональную энергетическую комиссию. Тарифы на другие коммунальные услуги Постановлением Правительства Российской Федерации № 89 “Об утверждении основ ценообразования в сфере ЖКХ” регулируются Управлением жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики Администрации Красноярского края. Тарифы на жилищные услуги устанавливаются органами местного самоуправления на своих территориях.

Федеральное правительство приняло решение о доведении уровня оплаты населения до 100%. Администрация края планирует в 2006 году довести уровень оплаты населением до 100%. Как сообщил зам. губернатора

Э.Ш. Акбулатов, на многих территориях уже давно перешли на 100%-ую оплату коммунальных услуг: “Мы не должны давать отрасли манипулировать тем, что она недофинансирована. Переход на 100%-й уровень оплаты услуг ЖКХ позволит наладить нормальные экономические отношения в этой отрасли “.

— У него действительно есть основания так говорить?
— За период реформирования жилищно-коммунального хозяйства края только за счет платежей населения за услуги ЖКХ поступление в отрасль ЖКХ было увеличено с 2-х до 9 миллиардов рублей. То есть возмещение ресурсов в сферу ЖКХ резко было увеличено. Но ситуация в ЖКХ крае остается тревожной. В реальности в крае на сегодняшний день — на 50-80% изношенное сетевое хозяйство, устаревшее оборудование и почти обанкротившиеся муниципальные предприятия ЖКХ. Тарифы на услуги ЖКХ до сих пор во многих муниципальных образованиях не доведены до экономически обоснованных показателей, т.е. население оплачивает 70-80%.

— К чему приведет дальнейшее повышение? Есть ли какие-нибудь прогнозы?
— Да. Прогноз роста квартплаты в среднем по краю составит 46,3% (из-за изменения уровня оплаты населением, роста тарифов и увеличения нормативов потребления услуг в ряде территорий и др.) По прогнозу РЭК рост тарифов на электроэнергию составит:
— для бюджетных организаций — 12,7% и для населения — 15%;
— тепловой энергии — соответственно 12,6% и 11%.

Рост на другие коммунальные услуги, по прогнозу управления ЖКХ и жилищной политики, составит, в среднем, 24%.

При этом субвенции на предоставление субсидий гражданам в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов в соответствии со Законом края “О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг” планируются в сумме 3830 млн. руб, что на 1290 млн. руб. больше, чем в 2005 году. Число получателей субсидий увеличится до 48% от всего населения края. Это говорит о том, что малоимущими скоро будет половина населения края.

Кроме того, для информации, скажу, что платные услуги для населения вырастут на 4,7 %, а на продукты питания — на 6,7%. Уровень инфляции в проекте закона предусмотрен 9%, при этом рост средней заработной платы по краю составит 9,5%.

— Что же предпринято Федерацией профсоюзов края в сложившейся ситуации?
— За последний месяц мы направили письмо депутату Законодательного собрания края С.М. Андроновой о необходимости создания в крае единого тарифного органа. По нашему мнению, этот единый тарифный орган позволит обеспечить прозрачность установления тарифов на энергетику, ЖКУ, транспорт. Усилив контроль за монополистами, он тем самым сыграет положительную роль в тарифной политике в крае.

Во-вторых, на имя председателя Законодательного собрания края А.В. Усса направлено письмо о переносе обсуждения разделов бюджета края, касающихся ЖКХ, до принятия Федерального закона о централизованном регулировании тарифов на услуги ЖКХ, в котором будет определен предельный уровень тарифов. Предположительно (согласно заявлению министра экономического развития и торговли Германа Грефа), Госдума примет этот законопроект в середине декабря.

Федерация принимала участие в работе секции Координационного Совета по вопросам экономики, собственности и природным ресурсам Ассоциации по взаимодействию представительных органов государственной власти и местного самоуправления, где заслушивался доклад начальника управления ЖКХ края по вопросу перехода на 100%-ую оплату населением ЖКУ и повышения тарифов.

Мы участвовали в профильных комиссиях Законодательного собрания у депутатов В. Зубарева и С. Андроновой. На заседание комиссии к депутату Андроновой были приглашены Е.А. Диев, начальник управления ЖКХ и жилищной политики края, и представители отраслевых профсоюзов от бюджетной сферы (народного образования и местной промышленности).

Для определения степени социальной защищенности населения при предполагаемом росте тарифов, мы запросили расчеты по оплате ЖКХ для населения на 2006 год от управления жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации края, Агентства социальной защиты населения администрации края, а также администрации г. Красноярска. На основании этих данных профсоюзы проводили консультации с депутатами Заксобрания.

— О чем говорят все эти расчеты?
— В настоящее время представленные расчеты жилищно-коммунального ведомства показывают, что граждане, чей доход ниже прожиточного минимума, сегодня оплачивают не более 5% совокупного дохода семьи. В следующем году в результате предоставления субсидий, уровень оплаты услуг ЖКХ малообеспеченными семьями не изменится. После повышения заработной платы работникам бюджетной сферы уровень оплаты услуг ЖКХ повысится с 11 до 13%. В целом по краю предполагается, что доля стоимости коммунальных услуг составит не более 14% от совокупного дохода семьи.

Хочу отметить, что расчеты произведены исходя из средней заработной платы по отраслям. Реальная же картина немного другая.

С нашей стороны были предоставлены расчеты и высказано предложение об увеличении заработной платы работникам бюджетной сферы с 1 января 2006 года на 22% с последующим повышением в течение года и выплаты компенсации на оплату ЖКУ бюджетникам.

С учетом мнения членов комиссии и представителей профсоюзов Светлана Андронова выступила на сессии ЗСК с предложением оставить 90%-й уровень оплаты услуг ЖКХ или заморозить тарифы на ЖКУ. А также поддержала инициативу профсоюзов по повышению заработной платы бюджетникам с 1 января 2006 года, а не с 1 марта, и выплате единовременной компенсации на оплату ЖКУ бюджетникам. И в результате корректировки бюджета на 2006 год заработная плата бюджетникам будет повышена с 1 января 2006 года на 8% и выплачена компенсация в размере 1500 рублей на оплату ЖКУ.

Вопросы задавала
Ирина МИХАЙЛОВА

Версия для печати

Наверх