20 апреля в 11 часов в ДК Железнодорожников начнет свою работу первая отчетная конференция Федерации профсоюзов Красноярского края. Решение о ежегодном проведении отчетной конференции было принято 9 июня 2005 года. За регулярный отчет Совета Федерации профсоюзов края проголосовали делегаты IV конференции ФПКК. И вот накануне этого события мы публикуем некоторые факты из жизни краевых профсоюзов за минувшие 10 месяцев.

Период с июня 2005-го по март 2006 года оказался нелегким. Причина все та же: последовательный уход власти федерального уровня из экономики и социальной сферы, перекладывание решения этих проблем на соответствующие регионы, муниципальные образования и, в итоге, на само население.

Такая политика сдерживает рост реальных доходов населения, слабо стимулирует развитие перерабатывающих отраслей, ориентированных на производство товаров народного потребления. Она направлена на широкомасштабные реформы в социальной сфере — и вся их тяжесть легла на плечи человека труда. По данным краевого комитета статистики, к началу 2006 года более 620 тыс. человек (21,2% от общей численности населения края) имели денежные доходы ниже прожиточного минимума.

Исходя из этих жизненных реалий профсоюзы края и работали. Среди приоритетов деятельности профсоюзов — борьба за рост реальной заработной платы и ее своевременную выплату; принятие мер по недопущению использования дешевой рабочей силы и увеличения безработицы среди красноярцев; заключение соглашений, обеспечивающих реальное повышение заработной платы, сохранение гарантий и льгот, а также защиту других интересов работников; создание безопасных и здоровых условий труда; правовая защита социально-экономических интересов и трудовых прав членов профсоюзов; увеличение профсоюзного членства… Скажем подробнее о некоторых из них.

ПРОБЛЕМА НОМЕР ОДИН
Главной точкой приложения сил профсоюзов и основным источником социальных потрясений вот уже несколько лет остается проблема заработной платы.

Вопрос повышения МРОТ до величины прожиточного минимума трудоспособного населения сдвинулся с мертвой точки. Если 1 января 2005 года МРОТ составлял 720 рублей, то с мая 2006 года он увеличится до 1100 рублей, что должно привести к росту заработной платы бюджетников за 1,5 года на 83%. Однако в настоящее время минимальный размер оплаты труда составляет всего 22,8% от прожиточного минимума трудоспособного человека в крае.

В 2005 году профсоюзы принимали участие в работе комиссии по разработке систем оплаты труда работников бюджетной сферы. Одновременно велись переговоры с администрацией края по заключению двухстороннего соглашения по регулированию оплаты труда в организациях бюджетной сферы в 2006 году, которое было подписано 21 декабря 2005 года. Соглашение предусматривает, что общий размер повышения заработной платы в текущем году для работников бюджетных организаций составит 23,4%. Первая индексация, на 8%, прошла уже с 1 января. Кроме того, чтобы хоть как-то компенсировать рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги, всем работникам бюджетных организаций выплачена материальная помощь в размере 1500 рублей.

Проблемой номер один остается вопрос повышения уровня заработной платы во внебюджетном секторе экономики. Номинальная средняя заработная плата в обрабатывающем производстве за отчетный период выросла на 12,2% , на 21,5% в транспорте и в связи, на 18,6% в сельском хозяйстве, в целом по краю она выросла на 19,8 % и составила на 1 января 2006 года 13059,3 рубля. Цены за этот период выросли на 9,3%.

По отношению к началу 2005 года возросла дифференциация между доходами 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения края. Так, если на начало 2005 года она составляла 11,5 раз, то на начало 2006 года — более 20,2 раз. Богатые стали еще богаче, бедные — еще беднее. Поэтому не стоит переоценивать положительные результаты и, тем более, останавливаться на достигнутом. Несмотря на благополучные макроэкономические показатели и данные статистики, уровень оплаты труда остается низким.

ЗА РАБОЧИЕ МЕСТА!
Другая немаловажная проблема, стоящая перед профсоюзами, касается занятости населения. К концу 2005 года количество безработных в крае составило 50 тыс. человек, что на 18,7 тыс. человек меньше по сравнению с аналогичным периодом 2004 года. По прогнозам краевой службы занятости населения в этом году в крае возможно высвобождение еще около 11 тыс. человек.

Профсоюзы предлагали включать в краевые трехсторонние, территориальные и отраслевые соглашения, коллективные договоры вопросы стабилизации производства, содействия развитию базовых и оборонных отраслей промышленности, работы предприятий лесопромышленного комплекса, финансовой поддержки сельскохозяйственного производства и другие.

По инициативе профсоюзов возобновил работу координационный совет по вопросам соблюдения трудового законодательства при администрации края, куда вошли представители ФПКК.

Усилиями сторон социального партнерства, представителей департамента федеральной государственной службы населения по Красноярскому краю решен вопрос о массовом высвобождении работников в Игарском морском порту, разработаны мероприятия по смягчению последствий этого высвобождения.

Профсоюзы заняли активную позицию в ситуации с приостановкой работы Красноярского завода комбайнов, при разработке плана мероприятий по смягчению последствий высвобождения работников на Красноярском шинном заводе. Но до сих пор сложной остается ситуация на ОАО “Краснокаменское рудоуправление”, ООО “Сибволокно” г. Зеленогорска.

Общественным контролем за состоянием условий и охраны труда занимаются более 5,5 тыс. уполномоченных по охране труда профсоюзных организаций. Активно работают технические инспекторы труда, уполномоченные по охране труда в краевых организациях горно-металлургического профсоюза, профсоюзов работников жизнеобеспечения, автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, связи, “Электропрофсоюза”, дорожного комитета профсоюза железной дороги, профсоюза работников здравоохранения, образования.

В РУСЛЕ ЗАКОНА
Решение всех эти вопросов невозможно без постоянной правовой работы. В соответствии с основными задачами профсоюзов ведут свою деятельность постоянная комиссия по законотворческой работе, координационный совет юридических служб Федерации профсоюзов края, аппарат ФПКК.

Профсоюзными юристами бесплатно оформлено в 2005 году 778 документов в судебные органы (у частных адвокатов стоимость подготовленного ими искового заявления составляет от 1000 до 3000 рублей в зависимости от сложности).

На личном приеме вместе с членскими организациями было принято около 23 тысяч человек. Все они получили квалифицированные разъяснения законодательства, а в необходимых случаях — правовую помощь.

Для принятия мер прокурорского реагирования в органы прокуратуры направлено более 80 материалов.

Наиболее массовые нарушения трудового законодательства связаны именно с оплатой труда работников. Трудящиеся нередко вынуждены обращаться в суды за принудительным взысканием заработной платы. Так, в 2004 г. в суды обратилось более 14,5 тысяч человек, в их пользу было взыскано около 220 млн.рублей. В 2005 г. — 12,5 тысяч человек истребовали около 195 млн.рублей. Число удовлетворенных исков составляет 97,2%.

Нельзя не отметить, что общими усилиями органов власти, прокуратуры и профсоюзов края удалось снизить долги по заработной плате на 1 января 2006 г. в сфере производства до 130 млн.рублей.

В 2005 году в крае совместно с профсоюзами проверено 309 организаций, наложено административных штрафов на руководящих работников и других лиц — 1797.

При участии Федерации профсоюзов в крае появилась положительная судебная практика пересмотра размеров страховой части пенсий работающих пенсионеров, если работодатели не перечисляют вовремя страховые взносы в Пенсионный фонд. Права работников в этом случае не должны ущемляться, и есть решения в их пользу по Красноярскому заводу прицепной техники, в системе авиакомпании “Енисейский меридиан”. В то же время по ряду дел суды отказали в иске, что повлекло нарушение единства правоприменительной практики. В настоящее время эти дела рассматриваются в вышестоящих судебных инстанциях.

Теперь несколько слов о нормотворческой работе профсоюзов. Федерация профсоюзов края направила свои предложения по изменениям Трудового кодекса в Государственную Думу, ФНПР и Законодательное Собрание края. В настоящее время готовится законопроект о порядке присвоения звания “Ветеран труда” совместно с администрацией края. Ряд поправок сделан в краевой Закон “О порядке подачи уведомлений о проведении собраний, митингов, демонстраций” относительно общественных организаций (профсоюзных первичек), не зарегистрированных в качестве юридических лиц.

РАБОТА С ПАРТНЕРАМИ
Еще один краеугольный камень в основе деятельности профсоюзов — социальное партнерство. В крае заключено краевое трехстороннее соглашение между Федерацией профсоюзов края, Советом администрации края и краевыми объединениями работодателей (Союз промышленников, предпринимателей края, Союз товаропроизводителей, предпринимателей края и объединение “Работодатель”). Главная задача состоит в том, чтобы обязательства краевого трехстороннего соглашения стали основой всех территориальных соглашений и коллективных договоров для всех руководителей, председателей профсоюзных комитетов предприятий и организаций независимо от форм собственности и руководством к действиям для глав муниципальных образований. ФПКК разработан макет территориального соглашения, который разослан всем председателям координационных советов организаций профсоюзов.

Активизировалась работа по формированию сторон социального партнерства в Березовском, Сухобузимском, Емельяновском и др. районах.

В целом в крае в 2005 году приняты и действовали 103 соглашения. Из них 2 заключено Федерацией профсоюзов края, 8 территориальных трехсторонних соглашений, 14 краевых отраслевых и 79 городских и районных отраслевых соглашений.

Почти в 80 процентах организаций края, состоящих на профсоюзном учете, заключены коллективные договоры.

Особо хочется отметить положительный опыт работы по заключению коллективных договоров в таких краевых отраслевых организациях профсоюзов, как образования, здравоохранения, электроэнергетики, связи, речного и железнодорожного транспорта, жизнеобеспечения.

Совет Федерации профсоюзов края совместно с представителями краевой администрации, Союзами работодателей ежегодно совместно с координационными советами на местах проводят выездные заседания по развитию социального партнерства. В июне 2006 года такое заседание состоится в г. Уяре.

По инициативе координационных советов г.г. Канска, Назарово, Шарыпово, Березовского, Шарыповского и Балахтинского районов проводятся регулярные встречи профсоюзного актива с главами местного самоуправления, на которых обсуждается ход выполнения соглашений, оперативно разрешаются наиболее острые социально-экономические проблемы трудовых коллективов, работников.

КТО МЫ И СКОЛЬКО НАС
Принятый на IV конференции Устав предусмотрел более жесткие условия приема в фпкк. На этом основании отказано в приеме вновь созданной малочисленной организации — Сибирскому межрегиональному объединению профорганизаций летного состава ГА, предложено пройти регистрацию в качестве территориальной организации Российского профсоюза работников потребительской кооперации и предпринимательства Красноярскому территориальному профсоюзу работников малого и среднего бизнеса.

Анализ статистической отчетности по профсоюзному членству за 2005 год свидетельствует о существенном снижении численности членов профсоюзов. Если за период с 2000 по 2004 года численность членов профсоюзов в крае сократилась на 77 тысяч человек, то за 2005 год — на 33 тысячи работающих и учащихся.

При этом наиболее существенные потери понесли организации, которые проводят целенаправленную, систематическую работу по мотивации профсоюзного членства и на протяжении последних лет сохраняли и увеличивали количество членов профсоюзов (жизнеобеспечения, народного образования и науки, автотранспорта и др.). Причинами этого явилось снижение общего количества работающих в отраслях экономики края на 57 тысяч человек в связи с реорганизацией, оптимизацией производств, реструктуризацией предприятий, структурных изменений в образовательной сфере, культуре.

Но было бы неверным видеть только внешние причины снижения численности профсоюзных рядов. В течение 2005 года из профсоюзов по собственному желанию вышли почти 11 тысяч человек, что на 3 тысячи больше, чем в 2004 году, почти 2 тысячи человек исключены из членов профсоюзов.

За 2005 год профсоюзные ряды пополнили 40 тысяч человек молодежи. Ее представителей избрали лидерами профорганизаций различного уровня, включают в состав коллегиальных органов, избирают делегатами на конференции и съезды.

Реализуя Концепцию молодежной политики и Основные направления деятельности ФПКК до 2010 года, члены Молодежного совета Федерации профсоюзов края и молодежных советов членских организаций проводят работу по обучению, информационному обмену, проведению акций и др. молодежных мероприятий.

В феврале текущего года подписано Соглашение о взаимодействии ФПКК с краевой Ассоциацией профсоюзных организаций студентов. Учреждено 10 стипендий Федерации профсоюзов края.

КТО ВЛАДЕЕТ ИНФОРМАЦИЕЙ…
Одной из основных задач в области информационной деятельности ФПКК остается выпуск собственной газеты — регионального приложения “Профсоюзы Красноярья” центрального профсоюзного издания “Солидарность”.

Как сайт, так и газета ФПКК выполняют не только информационную, но и агитационную функцию. Работа по агитации и пропаганде профсоюзного движения также велась постоянно. Кроме регулярных публикаций на сайте и в газете, к профсоюзным акциям (автопробег, акции протеста) выпускались листовки, цветные буклеты и плакаты, готовились материалы наружной агитации.

В целях пропаганды профсоюзного движения среди молодежи в Красноярском филиале Московской Академии труда и социальных отношений для студентов-первокурсников очной и заочной форм обучения читается курс лекций и семинарских занятий по дисциплине “Основы профсоюзного движения”.

Необходимо подчеркнуть, что именно работа по развитию собственных СМИ должна оставаться приоритетной задачей информационной политики профсоюзов. Мы в очередной раз приходим к этому выводу, когда сталкиваемся — а это было неоднократно — с ситуациями, при которых нас просто “не пускают” в эфир, на публику.

И второй вывод, который тоже напрашивается сам собой: любое мероприятие, действие, движение — каждый шаг профсоюза — должна всегда сопровождать информация. Если мы не будем знакомить с нашей работой людей — в первую очередь население, а также и представителей власти и работодателей — то мы не сможем поддерживать и наращивать авторитет профсоюзного движения.

ДЕНЕЖКИ ЛЮБЯТ СЧЕТ
Решение большинства вопросов упирается в финансовые возможности.

Доходная часть бюджета ФПКК формируется из двух источников — профсоюзных взносов и доходов от профсоюзной собственности.

В доходной части Федерации профсоюзов края за 2005 год, взносы членских организаций в среднем составили 1,4% против плановых 2,5% от валового сбора. Пока что наблюдается тенденция к понижению перечисления взносов в Федерацию профсоюзов, так как в прошлом отчетном периоде средний процент составлял 1,8%.

Свои уставные задачи в части перечисления членских взносов на 100% выполнили краевые организации “Электропрофсоюза”, профсоюза жизнеобеспечения, профсоюза работников строительства и промстройматериалов, терком угольной промышленности, профсоюзные комитеты (первички) НПП “Радиосвязь”, х/к “Енисей”, АО “Искра”.

Подтянулись Красноярская территориальная организация профсоюза авиаработников, Территориальная организация профсоюза работников геологии, геодезии и картографии, краевая организация профсоюза Госучреждений.

В прошлом году профсоюзы России отметили значительную веху в истории нашей страны — 100-летие профсоюзного движения.

100 лет — это не просто итог, не точка в развитии профсоюзного движения, а начало отчета нового века профсоюзов России.

И НАПОСЛЕДОК
В рамках празднования профсоюзного юбилея в крае проведен комплекс праздничных мероприятий. Состоялись торжественные собрания, заседания коллегиальных органов, чествования ветеранов профсоюзного движения в Дорпрофсоже, “Электропрофсоюзе”, краевых организациях профсоюзов работников здравоохранения, связи, народного образования и науки, радиозаводе, городе Зеленогорске и др.

Два торжественных мероприятия для ветеранов профсоюзных органов организованы и проведены Федерацией профсоюзов края. Свыше 100 человек награждены юбилейной медалью, 23 человека — нагрудными знаками и Почетными грамотами Федерации Независимых Профсоюзов России, свыше 90 человек — Почетной грамотой Федерации профсоюзов края. В ходе подготовки к 100-летию профсоюзного движения было организовано проведение смотров-конкурсов на лучшую краевую (территориальную) организацию профсоюза, лучшую первичную профсоюзную организацию, на лучшую постановку работы в организации летнего отдыха детей.

Проведена Спартакиада профсоюзов края. Особо хочется отметить организацию и проведение в крае автопробега под девизом “Единая страна — единые профсоюзы”. В целом акция была призвана показать, что профсоюзное движение на второй сотне лет своей деятельности имеет силы для того, чтобы развиваться, чтобы привлекать в свои ряды новых членов, чтобы решать стоящие перед профсоюзами задачи.

Сегодня профсоюзы края вышли на новый этап пути, где всем предстоит продолжить большую и серьезную работу по защите прав и интересов людей труда.

Как бы ни пытались сегодня критиковать профсоюзы, объективность требует признать, что именно они являются единственной реальной силой, способной законными методами противостоять попыткам властей и работодателей урезать социально-экономические права и интересы работников.

Совершенно очевидно, что абсолютному большинству работников всех отраслей экономики профсоюз необходим как реальный посредник во взаимоотношениях с властью и бизнесом.

Версия для печати

Наверх