Трехлетняя работа по совершенствованию норм отечественного трудового законодательства завершилась три месяца назад, 30 июня нынешнего года, когда вышел Федеральный закон “О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ, признании недействующими на территории РФ некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации”. В ТК РФ появилось 13 новых статей, внесено около 650 поправок; почти 300 статей скорректировано. Хотя целью внесенных изменений в трудовое законодательство было устранение имеющихся в нем противоречий и неточностей, но, тем не менее, как признают специалисты, до однозначного толкования ТК еще далеко. Это подтвердил и семинар “Актуальные вопросы правового регулирования трудовых отношений: особенности нового трудового и миграционного законодательства”, прошедший 22 сентября в международном выставочно-деловом центре “Сибирь”.

“Многоголосица” мнений о кодексе кричаще заявила о себе даже с ярких обложек разных его изданий, раздаваемых участникам семинара в фойе. Например, в московском издании новой редакции ТК говорится, что усовершенствованный кодекс вступит в силу со 2 октября 2006 года; тогда как в новосибирском издании приводится дата 6 октября.

Семинар для руководителей предприятий, кадровых служб, служб охраны труда был организован Союзом промышленников и предпринимателей Красноярского края (СППКК), Союзом строителей, Межотраслевым центром охраны труда, промышленной безопасности и социального партнерства при содействии торговой компании “Русский стиль”, занимающейся поставкой спецодежды, рабочей обуви, средств индивидуальной защиты.

Это мероприятие — первое в череде подобных, подробно освещающих изменения в ТК. СППКК планирует также проведение платных практических занятий для предприятий, где можно будет получить подробные комментарии профессионалов, в частности, представителей контрольно-надзорных органов.

Главной же задачей нынешнего семинара его ведущий, председатель СППКК Михаил Васильев, назвал деловой разговор о том, куда направлено трудовое законодательство.

По мнению вице-президента Союза строителей Антона Глушкова, перспективная цель ТК — формирование рынка труда.

Вопросам социально-трудовых отношений в регионе в свете соблюдения норм трудового законодательства было посвящено выступление заместителя руководителя департамента планирования и экономического развития администрации края Сергея Сетова. Красноярский край принадлежит к числу наиболее развитых регионов страны. По словам выступавшего, у нас наблюдается рост основных производственных показателей, ожидается снижение уровня безработицы, повышение уровня налоговых поступлений, а также инвестиций. Сегодня, когда в крае реализуется целый ряд дорогостоящих национальных программ, его население особенно нуждается в социальной стабильности, достичь которую возможно, главным образом, посредством социального диалога, через сотрудничество с профсоюзами.

В свою очередь председатель Федерации профсоюзов Красноярского края Олег Исянов подчеркнул, что профсоюзы должны существовать на каждом предприятии. По его мнению, последние изменения в трудовом законодательстве на руку профсоюзам. Направленные на урегулирование отношений между властью и бизнесом, они сняли многие существенные противоречия и разногласия. Однако даже очень хороший Трудовой кодекс требует со стороны профсоюзов, прежде всего, действий — ведения переговоров, заключения коллективных договоров и соглашений, контроля за их выполнением и пр. Кроме того, заметил О. Исянов, немаловажной задачей профессиональных союзов является сегодня помощь предприятиям: ведь устойчивая работа заводов и фабрик и эффективная деятельность профсоюзов — звенья одной цепи.

О том, что поправки в ТК способствуют снятию напряженности в коллективах, вносят вклад в развитие профсоюзного движения, говорила и председатель постоянной комиссии ЗСК по социально-трудовым отношениям, делам семьи и молодежи Светлана Андронова. Она также затронула проблему социального партнерства, которое, к сожалению, охватывает далеко не все трудовые коллективы. Отчасти такое происходит из-за отсутствия солидарности в работодательской среде: только 20 % предприятий входят в функционирующие на территории края объединения работодателей.

Об изменениях в миграционном законодательстве и о реализации миграционной политики в Красноярском крае рассказал начальник отдела трудовой миграции Владимир Крюков.

Остро нуждающийся в рабочих руках Красноярский край все же далеко не свободен от безработицы. Об этом говорил начальник управления федеральной государственной службы занятости населения по Красноярскому краю Виктор Новиков. Особенно волнует проблема несоответствия спроса и предложения рабочей силы. Одна из причин возникшего дисбаланса — низкий уровень оплаты труда. 53 % вакансий, предоставляемых работодателями службе занятости, предполагает зарплату ниже прожиточного минимума.

Оплата труда — одно из двух основных направлений деятельности отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры края. Второе направление — охрана труда. Именно на этом вопросе сделала акцент в своем коротком выступлении прокурор отдела Евгения Шаврина.

Об обновлении законодательной базы по охране труда рассказал заместитель руководителя государственной инспекции труда в Красноярском крае Николай Патюков. С изменениями в требованиях законодательства при проведении проверок по охране труда и организации кадровой работы присутствующих ознакомили государственные инспекторы труда Татьяна Сергеева и Татьяна Анисимова.

40-минутный доклад начальника управления труда администрации Красноярска Галины Власенко был посвящен, главным образом, проблеме коллективных договоров. Этот вопрос, на взгляд многих, является, пожалуй, самым сложным в трудовом законодательстве. Неудивительно, что на семинаре было представлено несколько вариантов его интерпретации.

Один из них принадлежит кандидату юридических наук, доценту кафедры трудового и экологического права КГУ Анне Кухаренко. Она прокомментировала некоторые поправки в Трудовой кодекс, заметив при этом, что не видит в новой редакции ТК каких-либо глобальных изменений.

Завершился семинар докладом главного правового инспектора труда Федерации профсоюзов Красноярского края Алексея Буйко “Проблемные вопросы трудового законодательства”.

Для перечисления всех проблемных вопросов новой редакции ТК, наверное, и пальцев на двух руках не хватит. Но на то он и Трудовой кодекс, чтобы проблемы решать в их беспрестанной перемене, опираясь на вечно неизменную ценность труда.

Версия для печати

Наверх