Перед Новым годом обычно принято подводить итоги прошлого, строить планы на будущее. “Профсоюзы Красноярья” предлагают своим читателям интервью с председателем Федерации профсоюзов Красноярского края Олегом ИСЯНОВЫМ. Вопросы задавал редактор “Профсоюзов Красноярья” Валерий ХОБОТКОВ.

— Олег Халильевич, какие дела профсоюзов края в уходящем году вы бы назвали наиболее существенными?
— Одно из важнейших направлений нашей работы связано с погашением задолженности по заработной плате на предприятиях всех форм собственности. Мы активно работали с инспекцией труда, с правоохранительными органами, с прокуратурой, с администрацией края в рамках комиссии по вопросам заработной платы, возглавляемой заместителем губернатора Э. Ш. Акбулатовым. И хочу сказать, что динамика в результате вырисовывается положительная. Сравнительно со своими соседями по Сибирскому федеральному округу Красноярский край числится в уверенных середнячках. Для сравнения, например, в Новосибирской и Омской областях долги по зарплате в два раза больше, чем у нас.

— Что же мешает в крае полностью погасить задолженность по зарплате?
— Тому есть вполне объективные причины. Ведь основная масса должников — предприятия-банкроты или предприятия, находящиеся в состоянии конкурсного производства. Вот это, в первую очередь, не позволяет погасить долги по заработной плате полностью.

— А в плане повышения оплаты труда как дела обстоят?
— Это как раз второй вопрос, который серьезно беспокоит федерацию профсоюзов края. Если говорить о бюджетниках, то в уходящем 2006 году в рамках соглашения по регулированию социально-трудовых отношений в бюджетном секторе края нам удалось более-менее уладить проблему оплаты труда. Во всяком случае, реальная заработная плата возросла. А вот проблема повышения оплаты труда во внебюджетной сфере стояла в этом году остро.

— Она тоже решалась на заседании комиссии по вопросам заработной платы?
— Да, и внимание ее, в основном, было направлено на предприятия малого и среднего бизнеса. Не секрет, что там особенно распространена практика “нелегальной” зарплаты. В результате, работники лишаются медицинской и социальной страховки, пенсионного обеспечения и пр., а государство недополучает налоги. Таким образом, в выведении зарплаты из тени заинтересованы и представляющие интересы работников профсоюзы, и государственные структуры. Комиссия приглашала для беседы тех работодателей, кто платит ниже прожиточного минимума. И положительный эффект был: убедившись в серьезности намерений комиссии, поняв, что с ними и в самом деле шутить не будут, руководители предприятий “легализовали” и повышали зарплату своим работникам.

— То есть бизнес постепенно становится социально ответственным?
— Более-менее. Хотелось бы, чтобы этот процесс шел побыстрее, а для того профсоюзам необходимо его активизировать. В намерениях ФПКК — добиться включения в соглашения, заключаемые между администрацией края и действующими на территории края финансово-промышленными группами, пункта о регулярном повышении реальной заработной платы работникам. К сожалению, пока этого сделать не удается, но зато в соглашении по регулированию социально-трудовых отношений между администрацией края, ФПКК и краевыми объединениями работодателей четко прописано, что работодатель не должен препятствовать созданию и функционированию профсоюзов в организациях. В противном случае у трудового коллектива появятся основания обратиться на такого работодателя с жалобой; работодатель же в свою очередь десять раз подумает, стоит ли ему ссориться с краевой властью.

— Олег Халильевич, позиция краевой власти по отношению к бюджетникам, кажется, сильно разочаровала отраслевые профсоюзы бюджетной сферы…
— Понимаю, к чему вы клоните. Краевая власть категорически против увеличения заработной платы работникам образования, здравоохранения, культуры и государственных учреждений свыше запланированного на уровне РФ. В соглашении по регулированию социально-трудовых отношений в бюджетной сфере края на 2007 год профсоюзная сторона не сумела добиться повышения оплаты труда более чем на 15 % и ранее чем с 1 сентября.

— В прошлом году переговоры бюджетников с администрацией края прошли успешнее. Почему в этом году не так удачно?
— Действительно, в прошлый раз нам удалось убедить краевую власть повысить зарплату немного раньше, чем в федеральном центре. В других регионах России также были применены свои схемы повышения зарплаты. В результате возникла солидная разница в зарплатах бюджетников разных территорий РФ. Вроде бы от “уравниловки” избавились, однако взамен нажили обиды… Сегодня, по нашей информации, ни в одном регионе России не зафиксировано дополнительного повышения оплаты труда работникам бюджетной сферы. То есть, в 2007 году всем российским бюджетникам зарплату повысят только с 1 сентября и только на 15 %.

Хорошо это или плохо? Трудно ответить однозначно. С точки зрения власти, скорее, хорошо: она демонстрирует единообразный подход к вопросам повышения оплаты труда. С точки зрения профсоюзов, наверное, не очень: мы, все-таки для того и существуем, чтобы отстаивать права работающих на более комфортные условия жизни. О том, каким образом решать эту задачу, сейчас серьезнейшим образом озабочена ФНПР, которая ведет непростые переговоры в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Со своей стороны красноярские профсоюзы готовы откликнуться на все инициативы Федерации независимых профсоюзов России, направленные на увеличение оплаты труда бюджетников.

— Так, может быть, Федерация профсоюзов Красноярского края зря и связалась с межотраслевым бюджетным соглашением на краевом уровне?
— Честно говоря, вопрос, нужно ли это соглашение или нет, у нас тоже возникал. Даже среди председателей крайкомов отраслевых профсоюзов бюджетного сектора по этому поводу нет единого мнения. Одни считают, что в таком виде соглашение не нужно. Другие же видят в нем хорошую переговорную площадку, где можно решать вопросы более тесного контакта с агентствами, курирующими бюджетные отрасли. Более того, некоторые председатели заявляют, что у них еще никогда не было такой хорошей возможности решать локальные проблемы.

Мое личное мнение, что, при всех своих недостатках, соглашение имеет большую пользу. Прежде всего, оно дает возможность цивилизованного ведения переговоров в рамках социального партнерства, дает возможность в будущем заключить отдельные соглашения для каждой бюджетной отрасли. Думаю, что это было бы наиболее рациональным способом решения проблемы заработной платы работников бюджетных отраслей.

— Олег Халильевич, сейчас много говорится о переходе профсоюзов от периода самосохранения к периоду активных действий. Как вы считаете, в Красноярском крае такая тенденция тоже просматривается?
— В результате ломки прежней системы профсоюзам необходимо было устоять, не дать развалить свои организационные структуры, выдержать натиск реформ… На профсоюзах непосредственным образом отразились и закрытие предприятий, и естественная убыль населения, и смена идеологии и пр., и пр. Да, нас здорово “потрясло”, и нам пришлось “поджаться”… Но вы правы: если несколько лет назад профсоюзы только “зализывали раны”, то теперь они в состоянии начать более активные действия. Под таковыми я подразумеваю вовсе не митинги, а более созидательные процессы — и в первую очередь, образование первичек.

В уходящем году первичных профсоюзных организаций было создано немало. Правда, в большинстве случаев они появлялись лишь после того, как на предприятии возникали серьезные проблемы… Федерация профсоюзов края готова оказывать всяческую помощь в создании первичек, однако основная нагрузка здесь ложится на отраслевые комитеты профсоюзов.

Другая важная задача — создание координационных советов организаций профсоюзов на территориях края, которые в свою очередь могут помочь в образовании первичных профсоюзных организаций. Вот в такой аккумуляции энергии масс и состоит сила профсоюзов. Когда люди увидят, что появилась реальная возможность решения их проблем, они будут вступать в профсоюзы.

Хочу заметить также, что в новом бюджете ФПКК, наконец, заложены средства на поддержку координационных советов. К тому же, у нас появился сильный союзник в лице власти, которая заинтересована в сотрудничестве с представляющими трудовые коллективы профсоюзами.

— Власть заинтересована в профсоюзах, а интересуются ли профсоюзы властью? В наступающем 2007 году нас ждут выборы в Законодательное собрание края и Государственную думу РФ. Известно, что профсоюзные объединения некоторых регионов России активно участвуют в политической жизни. Каково ваше отношение к этому вопросу?
— Абсолютно четко могу сказать, что меня он беспокоит. В течение полугода веду устные консультации с председателями отраслевых профсоюзов края на предмет их мнения об участии профсоюзов в политической жизни. В январе у нас запланировано совещание с участием председателей крайкомов по этому вопросу, где мы должны окончательно определиться об участии ФПКК в выборах в ЗСК. О себе же скажу, что сам я ни в одной партии не состою. Ведь 400 тысяч с лишним членов профсоюзов края могут иметь разные политические взгляды: их объединяют не партии, а общее положение человека наемного труда, чьи права отстаивают, в первую очередь, “аполитичные” профсоюзы.

— И последний вопрос, Олег Халильевич. Скоро Новый год, и 400 тысяч с лишним членов красноярских профсоюзов ждут ваших пожеланий…
— Я поздравляю всех с наступающим Новым годом! И желаю каждому, прежде всего, здоровья. В наше время оно стоит дорого, да и вообще его ни за какие деньги не купишь. Здоровый человек — сильный человек, здоровому легче претерпевать разные жизненные трудности, от которых, к сожалению, никто не застрахован. Крепкого здоровья всем, терпения, достойной заработной платы, успехов в труде и семейного счастья — потому что семья это, пожалуй, единственная отдушина в нашей жизни, где человека любят просто за то, что он есть.

Версия для печати

Наверх