5 октября в Федерации профсоюзов Красноярского края состоялось расширенное заседание краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Мероприятие было приурочено к Всемирному дню действий профсоюзов.

Участие в заседании приняли первый заместитель губернатора, председатель правительства края Виктор Томенко; заместитель губернатора, заместитель председателя правительства края Андрей Гнездилов; вице-президент Союза товаропроизводителей, предпринимателей Красноярского края Геннадий Лапунов; председатель Союза промышленников и предпринимателей края Михаил Васильев и др.

Всего участников порядка 90 человек — это представители всех сторон социального партнерства: члены краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; члены совета ФПКК и председатели координационных советов организаций профсоюзов в муниципальных образованиях; краевые министры и их заместители; руководители ассоциаций муниципальных образований края; представители объединений работодателей края…

Тема встречи — "Развитие социального партнерства в Красноярском крае как основа для повышения качества жизни наемных работников" — особенно актуальна и в связи с тем, что в этом году в стране и крае отмечается 20-летний юбилей социального партнерства.

Председательствовал на заседании на правах хозяина лидер профсоюзов края Олег Исянов. Олег Халильевич, пользуясь случаем, поздравил учителей и педагогов с профессиональным праздником — Днем учителя.

Что же касается повестки дня, то вся она была посвящена одному вопросу, обозначенному в теме встречи. Поэтому тон заседания носил характер одновременно и деловой и несколько приподнятый.

С приветственным словом выступил заместитель губернатора и премьер-министр края Виктор Томенко. От себя лично и по поручению губернатора края Виктор Петрович подчеркнул: "Вопросы развития социального партнерства в крае являются для нас приоритетными. Без их решения мы не можем говорить о стабильном развитии региона.

Со стороны правительства хотел бы сказать: все стороны краевой трехсторонней комиссии: и власть, и бизнес, и профсоюзы — всей своей работой ясно и четко демонстрируют, что понимают важность нашего социального диалога. За долгие годы нашей работы неоднократно возникали ситуации, когда нам приходилось принимать тяжелые компромиссные решения, но эти же годы и эти же решения показали, что стороны умеют друг друга слышать и понимать. Именно такое конструктивное взаимодействие может способствовать тому, чтобы жизнь в Красноярском крае улучшалась".

Затем с докладами выступили координаторы всех трех сторон соцпартнерства: от правительства — заместитель губернатора Андрей Гнездилов, от работодателей — вице-президент Союза товаропроизводителей и предпринимателей Красноярского края Геннадий Лапунов, от профсоюзов — председатель Федерации профсоюзов Красноярского края Олег Исянов.

Андрей Гнездилов отметил, что за почти уже два десятка лет взаимодействия краевая власть, профсоюзы и работодатели стали надежными партнерами, активно взаимодействующими практически во всех социально значимых для края вопросах. Это, например, реализация программ социально-экономического развития региона и муниципальных образований, совершенствование системы оплаты труда работников в различных отраслях экономики и бюджетной сфере, улучшение условий охраны труда, развитие системы соцпартнерства в муниципальных образованиях и т.д.

В крае создана соответствующая законодательная база: действует закон края "О социальном партнерстве". Реализуется трехстороннее соглашение на 2011-2013 годы, а итоги его выполнения ежегодно рассматриваются на итоговом заседании краевой трехсторонней комиссии.

"Принципы соцпартнерства являются приоритетными для правительства края при реализации программ в сфере занятости и оплате труда работников, — подчеркнул А. Гнездилов. — Даже в самые сложные кризисные времена мы находили пути и формы регулирования ситуации".

Координатор трехсторонней комиссии со стороны правительства рассказал и об основных отраслевых и макро-экономических показателях в крае, которые "в последние годы демонстрируют позитивную динамику":

— Инвестиционная активность у нас превышает средний российский уровень. Например в 2011 году темп роста инвестиций составил более 13 %, в то время как по стране это было 6 %, и в целом составил сумму более 300 миллиардов рублей.

"Соответственно, — продолжил Гнездилов, — улучшилась ситуация на рынке труда. Возобновился рост реальной заработной платы и средние душевые доходы населения. Это прямой результат оживления промышленного сектора экономики, эффективности социальной политики, консолидированных усилий бизнес-сообщества, профсоюзов и власти."

Действенный механизм для достижения этих результатов правительство видит в том числе в развитии социального партнерства на всей территории края, в частности, на муниципальном уровне.

На сегодня в крае действует 35 территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, 16 краевых отраслевых соглашений, 41 территориальное отраслевое соглашение, 33 территориальных трехсторонних соглашений. Всего коллективно-договорным регулированием трудовых отношений охвачено более 57% работающих жителей края.

А. Гнездилов призвал социальных партнеров обратить внимание на необходимость активной работы по формированию и развитию системы соцпартнерства на муниципальном уровне:

— Хотелось бы высказать пожелания профсоюзам — еще более активизировать работу по созданию и восстановлению первичных профсоюзных организаций и увеличению численности профсоюзов на предприятиях края; работодателям — по объединению представителей бизнес-сообщества в территориальные союзы работодателей. Со своей стороны правительство готово оказывать поддержку в этих направлениях, — заверил Андрей Гнездилов. Наметил он и перспективы работы соцпартнеров:

— С учетом планов социально-экономического развития края на долгосрочную перспективу, нам предстоит продолжить совместную с социальными партнерами работу над таким важным направлением, как реализация мероприятий, предусматривающих поэтапное увеличение уровня заработной платы в организациях внебюджетной сфере, в том числе в сфере малого бизнеса; развитие социально-трудовых отношений в организациях через заключение коллективных договоров и активизацию работы в данном направлении на муниципальном уровне; активное участие профсоюзов и работодателей в реализации инвестиционных проектов края и ведомственных целевых программ.

"Уверен, — подытожил А. А. Гнездилов, — что наше конструктивное деловое взаимодействие и в дальнейшем будет способствовать развитию цивилизованных трудовых отношений, реализации принципов социального партнерства и динамичному социально-экономическому развитию края."

Геннадий Лапунов — безусловно, один из самых именитых работодателей нашего края и один из тех людей, кто стоял у истоков краевого социального партнерства — также отметил реальную эффективность совместной работы правительства, профсоюзов и бизнеса:

— Считаю, во многом благодаря соцпартнерству у нас за эти годы значительно выросла доля среднего класса, который является важным элементом социально-экономического развития края. Выросла среднемесячная заработная плата.

Геннадий Семенович также акцентировал внимание собравшихся на важность и эффективность партнерских отношений в социально-трудовой сфере.

Солидарен со своими коллегами по работе в трехсторонней комиссии был и лидер профсоюзов края Олег Исянов. Пробным камнем в соцпартнерских взаимоотношениях стал кризис 2008-2010 годов, когда 42 крупных организации оказались в трудном финансовом состоянии, долг по заработной плате и пособиям в крае составил 540,3 миллиона рублей, было переведено на неполную рабочую неделю 8830 человек (учтены только те предприятия, где созданы и действуют первичные профсоюзные организации). Решением этих проблем приходилось заниматься практически ежедневно всем трем сторонам с участием инспекции по труду, прокуратуры. И многие вопросы были решены.

Сегодня ситуация иная. Если снижение социальных гарантий на период кризиса для трех сторон было мерой вынужденной и осознанной, то сейчас нужно выходить на нормальные рубежи. Однако существуют попытки законсервировать и сделать нормой снизившийся в период кризиса уровень социальных стандартов.

Не мог не затронуть О. Исянов вопроса о заработной плате:

— Повышение реальной заработной платы имеет крайне важное значение, заработная плата – это источник приобретения произведенного продукта, то есть развитие экономики. Считаем ошибочной политику по сдерживанию роста заработной платы, так как у многих наемных работников это единственный источник дохода. Вот почему включение обязательств по повышению оплаты труда, созданию безопасных условий труда в соглашения разного уровня являются основным направлением деятельности сторон социального партнерства. Профсоюзы принимали непосредственное участие в работе комиссий по разработке новой системы оплаты труда работников бюджетной сферы, а включение обязательств по повышению оплаты труда, созданию безопасных условий труда в соглашениях разного уровня являются основными направлениями деятельности сторон социального партнерства. Кроме того, необходимо продолжить работу по выводу заработной платы из тени, так как в конечном итоге это будущие пенсии работников и всевозможные выплаты социального характера.

В своем докладе О. Исянов коснулся широкого спектра тем: занятость и иностранная миграция, развитие социального партнерства в муниципальных образованиях края, подготовка и обучение профсоюзных кадров, коллективно-договорное регулирование социально-трудовых отношений и многие другие.

После речей основных докладчиков трибуна была открыта для выступлений участников расширенного заседания краевой трехсторонней комиссии. Охотно воспользовались ею представители всех сторон соцпартнерства, но особенно активными были, конечно, профсоюзы.

Председатель краевой организации профсоюза работников жизнеобеспечения Татьяна Игнатова отметила, что в их отрасли отношения социального партнерства имеют положительную тенденцию: налажено взаимодействие с краевым министерством ЖКХ, профсоюз включен во все краевые жизненно важные комиссии, советы, совместно решаются вопросы занятости, оздоровления, модернизации и т.д.

Тем не менее Татьяна Ивановна не умолчала и о наболевших вопросах. Это, к примеру, введение базовой тарифной ставки по оплате труда в Красноярске с 1 января каждого текущего года. Хотя отраслевое тарифное соглашение (ОТС) – нормативно-правовой акт прямого действия, тем не менее администрация города не спешит принимать его нормы. Если в 2011 году соответствующее постановление мэрии вышло только в сентябре и с перерасчетом не с 1 января, а лишь с 1 апреля, то в 2012 году оно вышло в июне — с перерасчетом с 1 января, но зато без увеличения фонда оплаты труда.

Другая проблема касается приведения оплаты труда работников муниципального пассажирского транспорта в соответствие с ОТС. Зарплата этой категории работников не индексировалась с 2008 года, и лишь с 1 октября 2011 года, после объявления акции протеста была произведена индексация на 6,3%. В нынешнем году после длительных переговоров с администрацией города и правительством края было заключено соглашение об индексации зарплаты работникам пассажирских предприятий Красноярска с 1 июля и с 1 октября 2012 года. Кроме того, в соглашении говорится, что с 1 января 2013 года зарплата будет вновь проиндексирована и приведена в соответствие с ОТС, и базовая тарифная ставка на горэлектротранспорте дожна составить 4625,6 рублей. Сейчас профсоюз волнуется за реализацию этой нормы. Татьяна Игнатова выразила просьбу к краевому правительству не оставлять этого вопроса без контроля и внимания.

Председатель Дорпрофсож на Красноярской железной дороге Юрий Калинин, соответственно, говорил о том, что тревожит сегодня железнодорожников:

— Транспортная проблема по перевозке жителей города, к сожалению, существует и постоянно растет. Для ее решения необходимы дополнительные транспортные средства. Между тем инвестиционные программы ОАО "РЖД", к сожалению, на сегодня не предусматривают приобретение поездов. Возможно ли запланировать в бюджете Красноярского края на 2013 год приобретение электропоездов для нужд населения? – обратился Юрий Николаевич к представителям краевой власти.

Второй вопрос, поднятый лидером Дорпрофсожа, касается судьбы стадиона "Локомотив". Этот социальный объект ОАО "РЖД" передает в краевую собственность. Но неясной остается перспектива трудоустройства работников стадиона. Они получили уведомление о сокращении, хотя согласно договоренности штат планировали перевести вместе с самим объектом. Это 43 сотрудника, члена профсоюза — и их судьба волнует профлидера. Кроме того, прозвучала тревога относительно будущего самого стадиона. "Локомотив" — не просто стадион, а брендовый объект для Красноярской железной дороги, работает с 1936 года, является историей и гордостью как железнодорожников, так и всех красноярцев.

Председатель правительства края Виктор Томенко сразу ответил на заданные вопросы. По поводу приобретения электропоездов премьер-министр заметил, что вопрос серьезный для дефицитного краевого бюджета, однако нужно его решать и находить "наиболее адаптированные схемы взаимодействия" для возможности приобретения электропоездов, к примеру, лизинг.

Что же касается штата стадиона "Локомотив", то оснований для беспокойства нет: все, кто работает там сегодня, в первоочередном порядке получит предложение продолжить работу. Да и сам "Локомотив" сохранит свою социальную направленность, а красноярские железнодорожники — возможность и впредь проводить там свои мероприятия по графику, согласованному с Министерством спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края.

Выступила заместитель председателя краевой организации профсоюза работников здравоохранения Галина Станькова, которая рассказала и о ходе работы в рамках социального партнерства, и о готовящемся (на момент заседания) пикете медиков. Проблемы в здравоохранении, которые вынудили медиков к пикету, родились не сегодня: профсоюз неоднократно обращался в исполнительную и законодательную власть, встречался и с представителями правительства края, и с депутатами, но все обещания так и остались обещаниями. Отчаявшись решить наболевшие вопросы в переговорном процессе, медики ждут реакции властей на коллективную акцию протеста.

Лидер краевой организации профсоюза "Торговое единство" Варвара Безруких говорила о развитии малого бизнеса и о кадровой проблеме в сфере торговли. "Почему-то считается, что прийти торговать может практически любой, тогда как эта профессия требует таких же профессиональных навыков и мастерства, как и любая другая, — считает Варвара Яковлевна. — Существует закон о регулировании торговой деятельности на федеральном уровне, и на краевом уровне есть законодательные акты — в законе необходимо пересмотреть раздел статьи, определяющий кадровую политику в отрасли…"

Председатель координационного совета организаций профсоюзов Уярского района Раиса Шульга, вышла на трибуну со своими радостями и печалями. Среди первых — создание в Уярском районе этом году трехсторонней комиссии (результат совместной деятельности профсоюзов, власти и работодателей — социальное партнерство в действии). Уже сейчас комиссия активно действует.

Что же до печали — то это, скорее, досадное недоразумение, которое, тем не менее, требует скорейшего вмешательства: на территории районной больницы строится некий объект, который сначала приняли за новую женскую консультацию, в коей жители района очень нуждаются, а оказалось, что это… пиццерия. "Мы обратились и в прокуратуру, и в санэпиднадзор, помогите и вы нам", — адресовалась Раиса Николаевна к представителям краевого правительства.

Не смолчали и представители власти, и работодатели.

Руководитель Ассоциации глав муниципальных образований края "Центр", глава ЗАТО г. Железногорск Вадим Медведев рассказал о положении дел в социально-трудовой сфере Железногорска, о проблемах, о роли в их решении и властей, и профсоюзов. "Мы внимательно смотрим за тем, чтобы на каждом предприятии была профсоюзная организация, — между прочим, сказал Вадим Викторович — Здесь мы солидарны с нашей городской профсоюзной организацией и проводим совместную политику, стремясь к развитию соцпартнерства в городе".

Для представителей бизнеса особенно актуальной оказалась тема кадровой политики.

Об этом заявляли и генеральный директор ООО "СИАЛ" Александр Нощик, и управляющий директор-руководитель Красноярской бизнес-единицы компании "Полюс Золото" Алексей Текслер, и председатель Союза промышленников и предпринимателей края Михаил Васильев.

Предприятиям нужны квалифицированные специалисты — но в краевых вузах при подготовке кадров не учитывается эта реальная потребность. В итоге в промышленном крае предложение, к примеру, выпускников-экономистов превышает спрос, а вот инженерно-технических и рабочих кадров катастрофически не хватает.

"Было бы важно посмотреть, насколько мы рационально и эффективно расходуем бюджетные средства в обучение специалистов, куда они уходят, как закрепляются, где работают. Считаем, что этот вопрос должен быть в поле нашего внимания", — уверены бизнесмены.

Михаил Васильев, разделяя мнение коллег, убежден, что с задачей правильного регулирования кадровой политики в одиночку не справится ни одна из сторон соцпартнерства, а только все вместе.

"Я действительно считаю, что за последние 10 лет в крае социальное партнерство приобрело новые формы, новые виды, — отметил Михаил Геннадьевич. — Хочу подержать оценку, которая здесь неоднократно прозвучала: нам есть чем гордиться и, полагаю, что нам нужно больше любить и уважать друг друга, подмечать не только недостатки в работе, о которых мы привыкли говорить, но и хвалить друг друга за те позитивные изменения, которые мы несем."

Завершая заседание, председатель ФПКК О.Х. Исянов поблагодарил социальных партнеров и за сегодняшнюю беседу, и за многолетнее взаимодействие, а также выразил надежду, что и впредь при решении проблем, возникающих в социально-трудовой сфере, будут учитываться интересы всех сторон.

По итогам заседания трехсторонней комиссии было принято решение, все пункты которого направлены на укрепление и развитие системы социального партнерства в Красноярском крае.

Расширенное заседание трехсторонней комиссии социальные партнеры окончили на оптимистической ноте, однако с рабочим настроением — решать вопросы, находить выходы, стремиться к лучшему.

Ирина СЕРЕДКИНА

Версия для печати

Наверх