К проблемам пенсионного обеспечения в России
Ассоциация профсоюзов базовых отраслей промышленности и строительства в июле 2006 года направила Президенту и Правительству РФ обращение, в котором отмечалось, что трудовые пенсии в России не соответствуют международным нормам и обрекают значительную часть населения на нищету. Одним из инициаторов этого обращения был горно-металлургический профсоюз России (ГМПР). Участники VIII Пленума ГМПР единодушно поддержали требования Ассоциации.
Чем вызвана обеспокоенность профсоюзов в сфере действия пенсионного законодательства?
Выход на пенсию для большинства россиян становится переходом в состояние нищеты. В нашей отрасли металлург или горняк, зарабатывающий в среднем 15-16 тысяч рублей, уходя на заслуженный отдых, получает всего 3 — 3,5 тысячи рублей, а ведь эта сумма не дотягивает даже до прожиточного минимума! Зарплата ведущих специалистов в металлургии составляет от 20 до 30 тысяч рублей, а пенсионный результат тот же. Самое же обидное, что и те, кто официально получал 1-2 тысячи рублей, а все остальное "в конверте", и те, за кого исправно платились пенсионные взносы, имеют примерно равную пенсию. Во имя чего тогда мы боремся против "черного нала"?!
Существует такое понятие, как коэффициент замещения утраченного заработка, то есть отношение размера пенсии к потерянному заработку. В металлургической отрасли этот коэффициент составляет от 12 до 18 %. Согласно конвенции МОТ № 102 (принятой еще в 1952 году), данный коэффициент не должен быть ниже 40 %. Россия до сих пор не ратифицировала эту конвенцию (хотя в СССР размер пенсий соответствовал международным требованиям). В странах Западной Европы коэффициент замещения составляет от 60 до 80 %. Нас убеждают в недостаточности средств для повышения пенсий, но при этом уровень замещения утраченного заработка для государственных чиновников установили до 75 %, при чем не только на федеральном уровне, но и на региональном, а кое-где уже и на муниципальном. Получается, нет в нашем "демократическом" государстве единой пенсионной системы: для "белого" человека пенсия "белая", а для простого трудяги — жалкие гроши.
Доля пенсии в ВВП в России в два раза ниже по сравнению с европейскими государствами.
Наши ближайшие соседи — Украина и Казахстан, поддерживают своих пенсионеров, например, пенсия металлургов и горняков у них в 2 - 2,5 раза выше, чем у нас. В конце концов, даже некоторые наши российские работодатели установили доплаты ветеранам-пенсионерам, и только государственные деятели остаются глухи к бедам пенсионеров.
Отказ от принципов социального страхования и переход на Единый социальный налог (ЕСН) окончательно подорвали обеспеченность финансами Пенсионного фонда РФ. Сегодня государственные дотации ежегодно возрастают в арифметической прогрессии, поскольку ПФ нагрузили несвойственными ему видами деятельности — выплатами различных пособий и пр. Более того, экономисты предсказывают, что лет через пять фонд вообще может прекратить платить пенсии и перейти на выплату нищенских пособий. Дело доходит до абсурда: в прессе недавно промелькнуло сообщение, что глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов признал провал им же инициированной пенсионной реформы и предложил сделать накопления граждан на старость их личным делом!
Нас удивляет, что правители прекрасно знают пенсионные проблемы, но ПРАКТИЧЕСКИ ничего для их решения не делают. Возникает подозрение, что пенсионный развал кому-то очень выгоден: ведь низкий уровень жизни большинства населения стал ценой экономического подъема отдельных частных компаний.
Обращение Ассоциации профсоюзов базовых отраслей так и не привело к реальным результатам. Поэтому профсоюзы провели протестную акцию — митинг у Дома Правительства РФ под лозунгом "За достойную пенсию!".
Через неделю после митинга, 31 января, состоялись переговоры представителей профсоюзов и правительства.
Встречу вел заместитель председателя Правительства РФ А. Д. Жуков. Правительственная сторона признала актуальность постановки вопроса о пенсиях. В ходе переговоров было решено, что уже в этом году будут подготовлены законопроекты о повышении базовой части трудовых пенсий до величины прожиточного минимума с использованием на эти цели средств федерального бюджета. Эта мера позволит увеличить сумму трудовых пенсий на 1200-1500 рублей, и в результате средняя пенсия достигнет 30% среднего заработка. Однако с предложением профсоюзов о ратификации 102-й конвенции МОТ представители Правительства РФ не согласилось. По их мнению, достигнуть этого сразу нереально: нужны последовательные шаги и длительный отрезок времени. Вице-премьер Жуков предложил лишь выборочное улучшение положения отдельных пенсионеров (тех, кто в свое время был занят на подземных работах, работах с вредными условиями труда и др). Профсоюзы заметили, что подобная дополнительная "дифференциация" не решит всего комплекса пенсионных проблем. Таким образом, двухчасовые переговоры в правительстве мало приблизили профсоюзы к тому, что они требовали — к достойным пенсиям всем людям труда. На ближайшем заседании Ассоциация профсоюзов базовых отраслей промышленности примет решение о дальнейших действиях в защиту экономических интересов работников.
Михаил ГОЛОВАНЕЦ, председатель Красноярской краевой организации ГМПР
/08/59./02/59./2007/59 - 16:59

Версия для печати
Наверх
|